巴西是南美人口最多、面積最大的國家，也是南美最大的電信市場，擁有巨大的發展潛力。

上世紀70年代初，為促進國內電信業的發展，提高電信服務質量，巴西政府對國內電信業實施了國有化改革，將近千家獨立分散的小電信企業合并，組建成一家全國性國有控股電信公司——Telebras電信公司。在1998年前，Telebras作為國有控股公司，下轄28個運營公司，完全壟斷了巴西電信市場，其業務涵蓋三大領域：長途電話領域主要運營長途、用戶電報和數據通信業務;19家區域公司提供本地、州際長途業務;8家移動公司運營州內移動通信業務。

廢除壟斷 對外開放

隨著經濟逐漸對外開放，信息技術快速發展，國內對電信服務的需求日益增長，一家電信公司壟斷一國電信業的弊端逐漸顯現——它不利于形成充分、有效的競爭，阻礙了巴西電信業的發展。

1998年，巴西政府對Telebras推行私有化改革。Telebras被分解并重組成12家公司：1家公司經營長途和國際、數據、互聯網及傳輸業務;3家區域性公司(北部公司、南部公司和大圣保羅公司)經營本地電話和區內長途業務;8家移動通信公司分區經營移動通信業務。

對電信業進行了分解重組后，巴西政府決定將電信產業全面對外開放，并逐漸實現私有化，以求通過這種途徑籌集資金，擴大基礎建設。巴西國會出臺法案，規定私人資本、國內資本和國外資本均可投資電信業，廢除了國家壟斷電信業的狀況，確保在國內建立起競爭性電信市場格局，為國有電信企業的私有化和吸引外資進入巴西電信市場奠定了基礎。

普及寬帶 提速降費

2016年，巴西全國只有不到一半的家庭用戶接入寬帶。為了改變這一現狀，巴西政府斥資近50億美元，用于開發和提升寬帶項目，其中80%的資金被用于網絡基礎建設，其余資金用于資助相關設備和光纖傳輸網絡設備廠商。同年，巴西通信部發布了一項名為“智慧巴西”的國家寬帶發展計劃，提出到2022年，巴西將把擁有光纖網絡的城鎮數量提高至85%，實現寬帶網絡覆蓋95%人口的目標。

2019年9月，巴西參議院批準了新的電信法案。該法案核心是為電信企業松綁，提升企業競爭力，從而達到提升寬帶用戶接入速率和普及水平、降低相應資費的目的。巴西政府有關部門正在積極研究通過5G技術來提高巴西經濟社會發展水平，推進數字經濟。據巴西電信管理局預測，未來5年，巴西的光纜市場需求年均增長率將高達9%，到2023年，巴西國內電信服務市場收益規模將超過500億美元。

業內人士認為，巴西電信市場較早引入了競爭機制，電信產業發展迅速，管理和運營水平相對較高。隨著擴大寬帶互聯網覆蓋面，提升互聯網普及水平，促進電信企業進入新的投資周期，都將為巴西電信行業帶來新的發展機遇。

(記者 鄧國慶)

關鍵詞： 巴西電信產業 新機遇