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作為順義區“1+X”產業政策之一，《順義區鼓勵會展產業集聚的發展扶持辦法（征求意見稿）》采取座談會形式廣泛聽取社會公眾意見，邀請10余家企業參會。“政策文件制定過程中注重傾聽企業的想法，吸納企業的意見建議可以讓政策文件制定更科學、更規范、更具有可操作性”，參會企業代表紛紛贊不絕口。

順義區以問題和需求為導向，優化法治營商環境，有效提升行政規范性文件制定質量，打造行政規范性文件全流程監督管理工作模式，從源頭上規范行政權力行使，維護政府公信力。

夯基壘臺 構筑文件監管“四梁八柱”

著力推動行政規范性文件監管工作制度化、規范化、系統化建設，制發《北京市順義區行政規范性文件制定和監督管理辦法》《北京市順義區人民政府關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》，完善行政規范性文件監管頂層設計。創新建立“合理性審核”“有效期”“沖突協調解決”機制，形成公開征求意見全面化、合法性審查標準化、備案審查規范化、實施后評估常態化、責任追究嚴格化“五化”全流程工作模式,在法治軌道上為行政規范性文件監管保駕護航。

科技賦能 打通備案審查“閉合回路”

堅持“信息化”賦能，為行政規范性文件監管工作增添新抓手，自主開發建設順義區規范性文件和政府合同審核、備案管理信息平臺，涵蓋行政規范性文件合法性審核、備案審查、政府法律顧問協查三大模塊，實現全程留痕，可回溯管理。搭建“順義區行政規范性文件數據庫”，下設區級文件庫、各單位文件庫及失效文件庫，將228件行政規范性文件納入數據庫管理，實現“應入盡入”“信息共享”“動態更新”，搭建行政規范性文件審核部門與起草部門之間的溝通橋梁。

守正創新 啟動便民利企“新引擎”

在順義區政府官網設置“政策性文件意見征集”窗口，傾聽群眾聲音，暢通意見反饋渠道。在制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見，明確向社會公開征求意見期限一般不少于三十日，廣泛聽取社會各界意見,切實維護企業合法權益。以“部門聯動”+“材料協同”實現合法性審核、公平競爭審查、性別平等評估“三聯審”，打破信息壁壘與流程脫節瓶頸。

（原標題：順義區為“行政規范性文件”立“規矩”打造全流程監督管理工作模式）

流程編輯：U022

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